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Changer les cultures et
les systèmes sportifs - La France
Danièle Salva, Ministère
de la Jeunesse et des Sports
I. Les changements récents:
quelques exemples
Pour plus d'égalité
dans le sport de haut-niveau
- les disciplines
Depuis janvier 2000, le rugby à XV, le sabre, le
sport boules, les boxes anglaise et française,
la lutte sont devenues disciplines de haut-niveau pour
les femmes comme pour les hommes.
- les critères d'attribution
des primes
Les critères ont été revus pour permettre
plus d'égalité entre hommes et femmes (manque
à gagner, prime à la performance et aide
sociale). Une enquête a été lancée
auprès de toutes les fédérations
pour savoir quelles primes étaient versées
aux athlètes effectivement et quels "étaient
les critères d'attribution ; Il a été
demandé d'appliquer les mêmes critères
pour les 2 sexes.
Des avancées vers la parité
Une tentative pour
améliorer l 'image des femmes sportives
- la création
des prix media
- Prix Jane Renoux dont l'objectif la féminisation
de la profession de journaliste sportif
- Prix media dont l'objectif est de mettre en valeur le
sport féminin dans la presse écrite, radiophonique
et télévisuelle
La création
d 'outils de sensibilisation, de communication :
- film " sports
et femmes
Ce document a été créé comme
un outil de sensibilisation au service du réseau
"Femmes et Sport". Le scénario a été
imaginé par deux femmes, Monique FINAS, responsable
du groupe sport et média, en fonction au ministère
de la Jeunesse et des Sports et Dominique PETIT, responsable
du développement du sport au CNOSF. Il porte un
regard critique sur l'évolution des pratiques sportives
féminine et masculine et leur état aujourd'hui.
Il est conçu pour mettre l'accent sur les différences
et les ressemblances entre pratiques féminines
et masculines, et mettre en lumière les points
évoqués dans les chapitres précédents.
Ses images font prendre conscience et font réagir.
Sa projection est donc un point de départ idéal
pour lancer une discussion sur ce thème, pour animer
un débat. Il a été diffusé
à tous les services départementaux et régionaux
de la Jeunesse et des Sports ainsi qu'à tous les
CDOS et CROS.
- campagne d 'affichage : "
sport féminin, l 'atout du sport ",
Cette campagne à destination
du grand public a été mise en place en avril
2002 dans les gares, des magasins, des lieux publics.
Elle est composée de deux sortes de supports, des
affiches et des cartes postales.
- Dépliant bilingue
Ce dépliant "le sport au
féminin, une priorité et une chance"
est un outil de promotion du dispositif qu'il présente
de façon synthétique.
Il a été diffusé en un très
grand nombre d'exemplaires dans toutes les réunions
nationales et internationales.
Une implication au
plan international
- Présidence de l 'EWS
La France a sollicité et a obtenu la Présidence
de l'EWS pour la période 2002-2004. Le thème
de la 6ème conférence qui aura lieu en France
en 2004 est : Femmes, Sport, Démocratie. Les Femmes
un enjeu pour le sport. Le sport, un enjeu pour le sport.
- Pour une délégation
de femmes afghanes aux JO
De nouveaux espoirs se sont ouverts en Afghanistan. Les
femmes afghanes ont encore grand besoin de notre solidarité
concrète. L'appel lancé par Marie-George
Buffet en avril dernier " pour une délégation
afghane composée de femmes et d'hommes aux jeux
Olympiques d'Athènes en 2004 " continue de
recueillir de très nombreuses signatures. 25 000
femmes et hommes ont fait leur cette proposition.
II. Les facteurs de réussite
Les moyens mis en
œuvre
- le dispositif humain
: la création d'un réseau,
- le comité
de pilotage,
Ce comité constitué par Madame Marie-George
BUFFET était constitué de :
- Lilian HALLS-FRENCH, conseillère technique au
Cabinet de Madame la ministre.
- Jean-Marie L'HONEN, inspecteur général
de la Jeunesse et des Sports,
- Monique FINAS-REILLE, chargée de mission à
la direction des Sports et coordinatrice des dix groupes
de travail,
- un groupe conseil composé d'"expertes"
: Mesdames Catherine LOUVEAU, Annick DAVISSE, Nicole DARRIGRAND-PELISSARD,
Nicole DECHAVANNE et Françoise LABRIDY ont contribué
au travail d'ensemble.
- les groupes de
travail,
Dix groupes de travail ont été constitués,
qui avaient pour objectifs de faire le constat de la situation,
de l'analyser et de faire des propositions visant à
promouvoir l'égalité des sexes dans le champ
sportif. Ces groupes ont été composés,
sous la responsabilité de leur pilote (huit femmes
et deux hommes en fonction au ministère de la jeunesse
et des sports ou dans des fédérations) de
sportifs, chercheurs, enseignants, entraîneurs,
médecins, syndicalistes, journalistes, …volontaires.
La volonté qui a présidé à
la création de ces groupes était de couvrir
l'ensemble du champ.
Les travaux de ces dix groupes ont abouti,
dans un premier temps, à la rédaction de rapports
d'étape qui ont été publiées
en Mai 1999.
- les correspondantes
régionales
Au départ, un(e) correspondant(e) a été
nommé(e) dans chaque service régional de
la Jeunesse et des Sports.
Par la suite, des correspondant(e)s ont été
désigné(e)s également dans les services
départementaux.
Ce réseau a été créé
de façon à ce que l'ensemble du territoire
français puisse s'approprier les réflexions
menées au plan national et mettre en œuvre
des actions au plan local.
- les chargées
de mission dans les fédérations.
Les fédérations sportives ont également
dû désigner un(e) chargé(e) de mission
fédéral(e) en charge du développement
du sport féminin.
- les moyens financiers
o pour le financement des travaux,
o pour le financement d 'actions nationales ou locales.
Dès 1999, des crédits spécifiques
"Femmes et Sport" ont été réservés
au financement du fonctionnement du dispositif et de certaines
des actions mises en œuvre. Le montant de ces crédits
de 2 millions en 1999 a progressivement augmenté.
Il était de 4 millions en 2002.
Les autres crédits
mobilisés au plan national
Depuis 1999, les dossiers de demande de subvention établis
dans le cadre des conventions d'objectifs entre l'Etat et
les fédérations sportives comportent une ligne
"femmes et sport". Cette création a été
faite dans le but d'inciter les fédérations
sportives à mettre en place des actions spécifiques
et innovantes visant à développer plus particulièrement
le développement du sport féminin.
Environ 5 millions de F (762 000 €) ont
été attribués sur cette ligne en 1999,
2000, et 2001.
Fin 2001, une dotation exceptionnelle d'un
montant total de 1,68 millions d'€ a été
attribuée aux fédérations sportives.
Ces subventions doivent servir à la création
de formations spécifiques pour les dirigeantes, arbitres,
entraîneures…), l'élaboration d'un plan
fédéral de communication ou l'amélioration
des conditions de pratique du sport de haut-niveau.
La création de la ligne de crédits
spécifiques "Femmes et Sport" a permis
de financer certaines actions au plan local.
Mais d'une façon plus générale,
c'est l'ensemble des crédits déconcentrés
(crédits ministériels et crédits de
la part régionale du FNDS, fonds de mutualisation,
fonds Sastre) qui peuvent être mobilisés pour
financer des actions de développement du sport féminin.
De plus, fin 2001 une dotation exceptionnelles
de 3,05 millions d'€ a été déléguée
aux services déconcentrés du ministère
de la Jeunesse et des Sports à destination des comités
régionaux ou départementaux, et des clubs
pour le développement des pratiques féminines
et en particulier pour la formation des sportives, la structuration
sportive au plan local, l'organisation de l'accueil des
enfants des sportives.
La démarche
utilisée :
- alternance de périodes
- de réflexion,
- d'action
- de communication
- Lancement de la démarche : 8 mars
1998
- Assises nationales : 29-30 mai 1999
Cette manifestation a réuni environ 500 personnes.
Quatre tables rondes ont été organisées
dont les thèmes étaient le corps: contraintes
et liberté, égalité - mixité
des pratiques, l'accès aux responsabilités
et pratiques sportives et vie quotidienne. Huit ateliers
ont aussi été organisés.
- Journée nationale : 28 janvier
2000
Cette rencontre avait pour objectif de faire un point
des avancées accomplies depuis la mise en œuvre
du dispositif aussi bien aux plans national que local.
- Rencontre nationale
: 1er décembre 2001
Cette rencontre a réuni 450 personnes dont environ
20 à 25 % d'hommes, ce qui est bien davantage que
dans les précédentes réunions nationales.
Il faut préciser à cet égard que
l'ensemble des chefs de bureau de la direction des sports
ainsi que l'ensemble des directeurs régionaux de
la Jeunesse et des Sports avaient été invités.
Sept ateliers organisés et synthèse des
travaux en plénière.
- Journée nationale : 2
février 2002 à l 'initiative du CNOSF
En Février 2002, le CNOSF a organisé à
son tour une journée "Femmes et Sport"
qui a réuni environ 200 personnes. L'objectif était
essentiellement tourné vers l'accès aux
responsabilités (formations à mettre en
place)
Le programme pour 2002 a été
annoncé : accès des femmes handicapées
à la pratique, projet de création d'exposition
sur la place des femmes dans les grandes compétitions
internationales et les organisations sportives
- implication du mouvement sportif à
tous les niveaux de la démarche
- association de la délégation
interministérielle aux droits des femmes que ce
soit au plan national ou au plan local. Il est en effet
nécessaire de travailler en coordination avec l'ensemble
du gouvernement.
La volonté
de travailler sur l 'ensemble du champ :
- Santé, physiologie, corps et identité
sexuée
- Enfance et adolescence
- Analyse des pratiques sportives féminines
- Égalité - parité homme/femme
dans le sport
- Les femmes et le sport de haut-niveau
- Femmes, sports et media
- Femmes et sports, la dimension internationale
- Femmes, sport et insertion
- Sport féminin et entreprise
- Les pratiques émergentes ou minoritaires
La volonté de travailler
dans les trois axes :
- Accès aux pratiques,
- Accès aux responsabilités,
- Reconnaissance et valorisation des sportives.
Le contexte national
et international
- la loi sur la parité
en politique,
La loi constitutionnelle 99-569 du 8 juillet 1999 relative
à l'égalité entre les femmes et les
hommes
La loi n° 2000-493 du 6 juin 2000 tendant
à favoriser l'égal accès des femmes
et des hommes aux mandats électoraux.
La loi du 9 mai 2001 relative à l'égalité
professionnelle entre les femmes et les hommes.
- la charte 2000
signée par 5 ministères
La convention du 25 février 2000 pour la promotion
de l'égalité des chances entre les filles
et les garçons a été signée
par les cinq ministres chargés de :
- l'Emploi et de la Solidarité,
- l'Éducation nationale, de la Recherche et de
la Technologie,
- l'Enseignement Scolaire,
- l'Agriculture et de la Pêche,
- des Droits des femmes et de la Formation professionnelle.
La présentation de la convention précise
que "La promotion de l'égalité des chances
entre les filles et les garçons constitue désormais
une priorité non seulement au niveau national, mais
également dans le programme de l'Union Européenne,
qui consacre des fonds structurels à sa mise en œuvre.
L'obtention de cette égalité
à laquelle l'histoire, pendant des siècles,
s'est montrée réticente, constitue un véritable
enjeu de société. C'est pourquoi il convient
de prendre des mesures qui agissent à la fois sur
les structures et les mentalités, sur les mécanismes
et les comportements, de la toute première éducation
à la vie dans l'entreprise, à l'intégration
sociale et professionnelle tout au long de la vie."
Le champ couvert par cette convention va de l'enseignement
à la recherche d'un emploi, à son obtention
et à son exercice. "Elle met en place les moyens
qui permettront à tous les individus qui agissent
dans cet espace de prendre conscience des traitements encore
largement inégalitaires entre les hommes et les femmes,
et d'engager des processus culturels, administratifs et
techniques qui écartent définitivement les
restes de cette ségrégation."
- l 'obligation de tenir des statistiques
sexuées,
- les recommandations de l'union européenne,
- la mesure dans laquelle il existe des
crèches ou d'autres formes de garderie en association
- les groupes de travail européens
et mondiaux.
Notamment EWS et GTI
III. Les défis
Vu l'évolution de la vie politique à l'heure
actuelle. Continuer à agir quelque soit le gouvernement
en place en France.
Encore plus de changement
dans les mentalités en France
- penser " droit au choix " des
femmes pour leur pratique
C'est un problème d'éducation.
- permettre un accès réel
des femmes aux postes de décision
- dans le mouvement sportif,
- dans l'administration du sport,
- parmi les élus locaux.
Encore plus de changement
dans les mentalités à l 'étranger
- dans le sud de l 'Europe,
dans les pays du pourtour de la méditerranée
IV. Les recommandations, les priorités
pour le futur
Adapter le contenu
de l'éducation physique et l 'ensemble des formations,
examens et concours
En effet, jusqu'en 2000, les activités traditionnellement
athlétiques et masculines sont les plus présentes
dans cet enseignement ainsi que dans les épreuves
d'éducation physique des examens et concours. Cela
entraîne, une sous valorisation des filles dans ces
épreuves. A titre d'exemple, il existe une différence
de deux points en moyenne aux épreuves du baccalauréat
entre les notes des filles et des garçons.
Développer l'encadrement féminin des pratiques
de tous niveaux
Faire évoluer
le fonctionnement des structures
accès aux responsabilités (développer
le tutorat)
Adapter l'offre de pratiques
- en prenant davantage en compte les
attentes des femmes
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