| Introduction | Favoriser le changement |Changer des systemes |Action| Ressources |Retour

Description de l'outil
Cet outil décrit les étapes du processus de changement qu'entreprend la Fédération des Jeux du Commonwealth (FJC) pour assurer une représentation plus équitable des deux sexes dans son programme de sports, la participation aux Jeux et la direction du mouvement des Jeux du Commonwealth.

Quand l'utiliser ?

• Lorsque vous cherchez l'exemple d'un processus de changement à long terme.
• Lorsque vous voulez des idées sur la façon d'utiliser une foule d'outils proposés dans la Boîte à outils de Montréal
• Lorsque vous voulez vous convaincre que les organisations peuvent changer et qu'elles changent réellement.

Forme
Cet outil est conçu comme une étude de cas où sont décrites les étapes d'un processus de changement en vue de parvenir à l'équité entre les sexes dans le sport. Plusieurs étapes sont accompagnées d'exemples.

Outil

Le changement s'amorce quand un particulier, un groupe ou un organisme constate clairement un problème, qu'il se mobilise et qu'il fait appel aux autres pour agir ensemble. La plupart des gens résistent au changement, bien que ce soit en général inconsciemment ou involontairement ; ils sont tout simplement plus à l'aise avec les choses auxquelles ils sont habitués. Il faut du temps pour changer les systèmes et les structures discriminatoires, une entreprise parfois pénible et frustrante ; mais lorsque le changement se produit, il peut aussi être enrichissant et très satisfaisant. La présente étude de cas illustre le processus d'une organisation qui aspire à être plus accessible aux femmes.

La Fédération des Jeux du Commonwealth (FJC), comme la plupart des organismes internationaux de sport, est dirigée essentiellement par des hommes. Au cours des huit dernières années, la FJC a pris d'importantes mesures pour promouvoir l'équité entre les sexes dans ses rangs et a réalisé des progrès considérables à ce chapitre. Bien qu'il lui reste beaucoup à faire, la FJC mérite d'être félicitée pour sa volonté de faire place au changement.

Étape no 1 : L'appui de dirigeants clés
Un changement de direction aux Jeux de 1994 a eu pour effet de modifier les valeurs culturelles permettant ainsi à la question de l'équité entre les sexes d'être abordée. Sous la nouvelle présidence, les étapes ci-dessous ont été encouragées et appuyées.

Étape no 2 : Prouver le bien-fondé
Afin de mettre en lumière la question de l'équité entre les sexes, un exposé de principes a été présenté à l'assemblée générale de 1995. Quoique ce document ait été soumis officiellement, il a été sciemment reporté jusqu'à ce que cet enjeu reçoive un appui plus solide. Au cours de l'année précédant l'assemblée générale suivante, des discussions officieuses et des pressions extérieures émanant d'autres activités axées sur l'équité, telles que la Quatrième Conférence mondiale des Nations Unies sur les femmes (Beijing, 1995), ont généré suffisamment d'appui pour que soit formulée une motion officielle. La recommandation de créer un Comité des femmes et du sport a finalement été acceptée.

L'exposé de principes comprenait les renseignements suivants :

A. Introduction
Dans cette section, on expliquait le quoi, le pourquoi et le comment de l'équité entre les sexes (outil no 2) afin que les membres comprennent la question et les termes utilisés.

B. Analyse statistique de la situation actuelle
Dans cette section, on examinait la situation actuelle des hommes et des femmes dans les catégories suivantes :
(i) sports et épreuves aux Jeux du Commonwealth ;
(ii) nombre de participants aux Jeux du Commonwealth ;
(iii) dirigeants de la FJC, des associations des Jeux du Commonwealth (AJC) et des comités organisateurs.

C. Objectifs et stratégies
Cette section donnait un aperçu des possibilités d'accomplissement des moyens d'y parvenir, c.-à?d., des modèles de mesures réalisables. Voici des exemples de stratégies et d'objectifs :

1. Sports et épreuves aux Jeux du Commonwealth

Objectif Stratégies
Augmenter les occasions offertes aux femmes de participer aux compétitions des Jeux du Commonwealth. ? Voir à ce que les nouveaux sports comprennent des épreuves tant masculines que féminines.? Voir à ce que les comités de candidature présentent un projet de programme des sports où la représentation des sexes est équilibrée.? Ajouter l'équilibre hommes?femmes aux critères d'évaluation du comité de sélection des villes candidates.

2. Nombre de participants aux Jeux du Commonwealth

Objectif Stratégies

• Parvenir à une représentation équilibrée des deux sexes chez les participants aux Jeux, avec au moins 40 % d'hommes et de femmes.
• Encourager tous les pays à faire participer et à inscrire des athlètes féminines.
• Voir à ce qu'il y ait des femmes aux postes de direction au sein des équipes nationales, p. ex., entraîneures, officielles d'équipe.
• Encourager les AJC à adopter une politique assurant une proportion hommes-femmes chez les chefs d'équipe correspondant à celle des athlètes.

3. Dirigeants de la FJC, des AJC et des comités organisateurs

Objectif Stratégies

• Trouver des occasions d'assurer une représentation équilibrée des deux sexes au moment de recruter et d'élire des dirigeants.
• Offrir des occasions aux femmes d'assumer des fonctions de direction.
• Voir à ce que des femmes soient recrutées sur les listes de candidats de la FJC et des AJC.
• Voir à ce que les comités organisateurs offrent aux femmes des possibilités d'occuper des postes de direction, tant parmi leur personnel qu'en tant que bénévoles.

D. Recommandation
Que la FJC établisse un Groupe de travail des femmes et du sport ayant pour mandat : (outil no 12)

E. Annexes
Les annexes comprenaient la Déclaration de Brighton et les documents du Forum du Comité International Olympique (CIO) et de la Quatrième Conférence mondiale des Nations Unies sur les femmes (Beijing, 1995).

Étape no 3 : Établir un Groupe de travail des femmes et du sport
Un groupe de travail a été mis sur pied en fonction du mandat approuvé et en veillant à une représentation équilibrée tant des sexes que des régions géographiques.

Étape no 4 : Dresser un plan d'action
Le Groupe de travail a élaboré un plan de travail triennal pour orienter les activités nationales et internationales. Le plan de travail prévoyait des activités, des tâches, des échéanciers, des responsabilités et un budget. Voici certaines activités qui y figuraient :

• bâtir des liens avec le Groupe de travail international et le Comité international
  olympique ;
• travailler avec les villes candidates pour assurer l'équité entre les sexes dans le programme des sports et au sein de l'organisation ;
• fournir un appui aux associations des Jeux du Commonwealth (AJC) pour les aider à accroître le nombre de femmes à des postes de direction et à atteindre les objectifs fixés par le CIO ;
• recruter et nommer des femmes talentueuses à des postes de direction au sein de la Fédération ;
• édifier un réseau du Commonwealth pour les femmes dans le sport ;
• voir à la pleine présence et participation du Commonwealth à la Conférence mondiale 1998 sur les femmes et le sport, à Windhoek.

Étape no 5 : Produire des rapports périodiques
Des rapports du Groupe de travail ont été ajoutés à l'ordre du jour des réunions du conseil d'administration et de l'assemblée générale. Une réunion annuelle sur les femmes et le sport a également été inscrite au calendrier des réunions de comité. Grâce à des rapports périodiques, il a été possible de poursuivre les démarches pour mieux faire connaître et comprendre la question et de célébrer les progrès réalisés.

Étape no 6 : Recueillir des données
Les statistiques ont été mises à jour à la fin de chaque édition des Jeux du Commonwealth afin de déterminer le nombre d'hommes et de femmes dans les trois catégories établies dans l'exposé de principes initial : programme des sports, participation et direction. Voici un exemple des données signalées :

Résultats concernant le programme des sports :
À ce jour, le programme des sports de Manchester 2002 est le plus équitable sur le plan de la représentation des deux sexes, comportant 16 sports pour les hommes et 15 pour les femmes. En 1990, 34 % des épreuves étaient féminines ; en 2002, il y en a 40 %.

Étape no 7 : Fournir des modèles à suivre
Les femmes sont toujours sous?représentées aux postes de direction. Une seule femme est un cadre supérieur alors qu'une autre est un membre coopté du Comité des sports. Ces femmes sont des modèles à suivre qui inspirent d'autres femmes à accéder à des postes de direction. Il faut plus de femmes aux commandes de la Fédération et des AJC. Il faut du temps pour acquérir une crédibilité sur la scène internationale. Beaucoup de gens pensent que le principal critère de sélection des dirigeants est l'ancienneté plutôt que la compétence, autrement dit, la philosophie " c'est à mon tour ".

Étape no 8 : Intégrer l'équité entre les sexes à l'examen du programme des sports
L'examen du programme des sports des Jeux du Commonwealth a été l'occasion par excellence de s'attaquer à l'équité entre les sexes. Comme point de départ, l'équité entre les sexes a été inscrite dans les principes régissant le programme des sports.

Principe 5. Voir à la représentation équilibrée des deux sexes dans tout sport pour lequel la Fédération internationale présente des épreuves tant masculines que féminines, à la condition que le sport réponde au critère quant au nombre de pays participants et au niveau d'excellence des concurrents du Commonwealth.

Après que l'examen du programme des sports ait été plus raffiné, l'équité est devenue l'un des six critères d'évaluation des sports aux fins d'inclusion aux Jeux du Commonwealth. Les six critères sont les suivants : participation au Commonwealth, excellence sportive, possibilités de commercialisation, équité, coût du sport et engagement de la Fédération internationale.

Étape no 9 : Enchâsser l'équité entre les sexes dans les documents de l'organisation
L'une des plus importantes stratégies pour obtenir un changement à long terme est d'enchâsser l'équité entre les sexes dans les documents constitutifs ou les mesures législatives de votre organisation ou pays. Dans le cas de la FJC, cette démarche s'est déroulée en trois étapes :

• entente sur l'utilisation d'un langage non sexiste dans la constitution ;
• ajout dans la constitution d'un article sur l'équité entre les sexes ;
• révision de l'article pour le renforcer.

L'article final (qui sera voté en juillet 2002) est énoncé ci-après.

Article 19
Équité entre les sexes
Les hommes et les femmes doivent être représentés au conseil d'administration et dans tous les comités et commissions, dans une proportion d'au moins 20 % ou de deux (2) personnes pour le sexe sous?représenté, le nombre le plus bas étant retenu. Si la représentation des deux sexes n'est pas atteinte après une élection, le conseil d'administration procédera à la cooptation conformément à la marche à suivre énoncée au règlement 13.

Règlement 13.
Marche à suivre pour coopter des membres au sein du conseil d'administration, des comités ou des commissions de la Fédération :
1. les nominations sont faites par le conseil d'administration ;
2. toutes les AJC sont encouragées à proposer des candidatures et à soumettre les curriculum vitae à la FJC, soit directement, soit par l'entremise de leurs vice?présidents régionaux ;
3. les nominations sont fondées sur le mérite ;
4. lorsque la représentation des deux sexes de 20 % n'est pas atteinte par élection dans le cas du conseil d'administration et des comités et commissions, il faut coopter d'autres membres ;
5. une personne cooptée est un membre jouissant de tous les droits et privilèges de
vote ;
6. d'autres membres peuvent être cooptés pour assurer la représentation des régions et des athlètes.

Étape no 10 : Bâtir un réseau
À mesure qu'avance le processus de changement, la priorité demeure d'établir des communications régulières et un mécanisme de soutien pour les dirigeantes du sport dans le Commonwealth. Bien que depuis un certain temps, cette stratégie aille officieusement de l'avant, les percées technologiques et le nombre grandissant de manifestations et de conférences internationales permettent une meilleure mise en place de cette stratégie. Ainsi, les réunions du Commonwealth ont lieu de concert avec la Conférence mondiale 2002 et les Jeux de Manchester de 2002. Il y a d'énormes possibilités pour bâtir un solide réseau de soutien pour les dirigeantes et pour les femmes aptes à être élues à des postes de direction au sein du mouvement des Jeux du Commonwealth.

En conclusion, il reste encore beaucoup de chemin à parcourir avant que la Fédération des Jeux du Commonwealth puisse affirmer qu'elle est une organisation ayant atteint l'équité entre les sexes, mais les progrès sont constants et, chaque année, il y a de plus en plus de gens qui participent à la solution.