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Sección B: Instrumentos para realizar cambios en organizaciones, sistemas y estructuras

8. La Federación de Juegos de la Commonwealth: estudio de caso sobre cambios en la organización

Descripción del instrumento

Este instrumento describe los pasos en el proceso de cambio que está emprendiendo la Federación de Juegos de la Commonwealth a fin de que exista más equidad entre mujeres y hombres en su programa deportivo, en la participación en los Juegos y, por último, en la dirigencia del movimiento de los Juegos de la Commonwealth.

¿Cuándo utilizarlo?

  • Cuando busque un ejemplo de proceso de cambio duradero;
  • Cuando quiera ideas de cómo utilizar muchos de los instrumentos sugeridos en el Conjunto de instrumentos de Montreal;
  • Cuando quiera encontrar cierta esperanza de que las organizaciones pueden cambiar y lo consiguen.

Formato

El instrumento está diseñado como un estudio de caso que delinea los pasos de un proceso de cambio hacia la equidad entre hombres y mujeres en el deporte. Se incluyen ejemplos empleados en varios de los pasos.

Instrumento

El cambio comienza cuando un individuo, grupo u organización detecta un problema con claridad y luego se moviliza y moviliza a otros a tomar medidas colectivas. La mayoría de las personas se resisten al cambio, aunque no lo hacen de forma conciente o a propósito; sencillamente se sienten más cómodas con las cosas tal como las conocen. Cambiar sistemas y estructuras que discriminan es un proceso a largo plazo. Puede ser doloroso y frustrante, pero cuando el cambio se produce, puede ser igualmente gratificante. El presente estudio de caso proporciona un ejemplo del proceso emprendido por una organización para tornarse más imparcial y accesible para las mujeres.

Al igual que con la mayoría de las organizaciones deportivas internacionales, la Federación de Juegos de la Commonwealth está administrada principalmente por hombres. Durante los últimos ocho años, la federación mencionada se ha comprometido seriamente a que haya más equidad entre mujeres y hombres y los avances obtenidos son significativos. Aunque todavía queda mucho por hacer, debería felicitarse a dicha federación por su voluntad de cambio.

Paso 1: Reunir los argumentos

Se presentó un documento de posición a la Asamblea General en 1995 para concientizar sobre el tema en cuestión. Aunque se entregó formalmente, se aplazó su discusión en forma intencional hasta que pudiera generarse más apoyo. Durante el transcurso del año anterior a la siguiente Asamblea General, las discusiones informales y la presión externa procedente de otros eventos de equidad tales como la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer organizada por las Naciones Unidas y celebrada en Pekín en 1995, produjeron el respaldo suficiente para realizar una moción formal. Se aceptó la recomendación de establecer una Comisión sobre la Mujer y el Deporte.

El documento de posición contenía la siguiente información:

A. Introducción

En esta sección se explicaba el qué, por qué y cómo de la equidad entre hombres y mujeres (véase el Instrumento nº 2) para que los miembros comprendieran la cuestión y los términos empleados.

B. Análisis estadístico de la situación actual

Allí se examinaba la condición actual de los hombres y mujeres en las siguientes categorías:

   i.      deportes y eventos en los Juegos de la Commonwealth
ii.      número de participantes en los Juegos de la Commonwealth
iii.      liderazgo en la Federación de Juegos de la Commonwealth, Asociaciones para los Juegos de la Mancomunidad Británica y comités organizadores

C. Metas y estrategias

Se delineaba lo que podría lograrse y de qué manera; es decir, lo que es posible y modelos de pasos manejables. Algunas de las metas y estrategias se enumeran debajo a modo de ejemplo:

1.  Deportes y eventos de los Juegos de la Commonwealth

Meta

Estrategias

Expandir el número de oportunidades de  competición para las mujeres en los Juegos de la Commonwealth.

  • garantizar que los nuevos deportes incluyan eventos para hombres y mujeres
  • garantizar que los comités de candidatura demuestren equilibrio entre hombres y mujeres en el programa deportivo que propongan
  • agregar el equilibrio entre hombres y mujeres a los criterios de evaluación para el comité de selección y candidatura

 

2. Número de participantes en los Juegos de la Commonwealth

Meta

Estrategias

Lograr el equilibrio entre hombres y mujeres en los participantes de los Juegos, con el 40% de representación como mínimo para ambos sexos.

  • alentar a todos los países a traer e inscribir a mujeres atletas
  • garantizar que las mujeres ocupen cargos de liderazgo en los equipos nacionales, por ejemplo entrenadoras, oficiales de equipo
  • alentar a las Asociaciones para los Juegos de la Mancomunidad Británica a adoptar una política que asegure que la proporción entre hombres y mujeres de los líderes de equipo sea similar a la existente entre los atletas

3. Liderazgo en la Federación de Juegos de la Commonwealth, Asociaciones para los Juegos de la Mancomunidad Británica y comités organizadores

Meta

Estrategias

Buscar oportunidades para el equilibrio entre hombres y mujeres al seleccionar y elegir dirigentes.

crear oportunidades para que las mujeres asuman funciones de liderazgo

garantizar que se seleccione a mujeres en la lista de candidatos para la Federación y las Asociaciones para los Juegos de la Mancomunidad Británica

asegurar que los comités organizadores brinden oportunidades de liderazgo para las mujeres, tanto del personal como voluntarias

 

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D. Recomendación

Que la Federación de Juegos de la Commonwealth establezca un grupo de trabajo sobre la Mujer y el Deporte, con las siguientes atribuciones: (véase el Instrumento nº 12)

E.  Apéndices

Los apéndices incluían la Declaración de Brighton, el Foro del COI, la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer organizada por las Naciones Unidas en Pekín en 1995

Paso 2: establecer un grupo de trabajo sobre la mujer y el deporte

Se estableció un grupo de trabajo utilizando las atribuciones aprobadas y garantizando tanto el equilibrio geográfico como el existente entre hombres y mujeres.

Paso 3: preparar un plan de acción
  • El grupo de trabajo preparó un plan de trabajo de tres años para orientar las actividades nacionales e internacionales. El plan de trabajo comprendía actividades, tareas, plazos, responsabilidades y un presupuesto para apoyar el plan. Los modelos de actividades incluían puntos tales como:
  • Establecer relaciones con el Grupo de Trabajo Internacional y el Comité Olímpico Internacional
  • Trabajar con las ciudades candidatas para garantizar la equidad entre hombres y mujeres en el programa deportivo y en la organización
  • Apoyar a las Asociaciones para los Juegos de la Mancomunidad Británica con el fin de ayudarlas a aumentar el número de mujeres en posiciones de liderazgo y cumplir con las cuotas del COI
  • Seleccionar y designar a mujeres talentosas para ocupar posiciones de liderazgo dentro de la Federación
  • Establecer una red de la Mancomunidad Británica para la mujer y el deporte
  • Garantizar una fuerte presencia y participación de la Mancomunidad Británica en la Conferencia Mundial sobre la Mujer y el Deporte de Windhoek en 1998.

Paso 4: informar regularmente

Se agregaron los informes del Grupo de Trabajo a los órdenes del día de las reuniones del Comité Ejecutivo y la Asamblea General. Se incluyó una reunión anual sobre la mujer y el deporte en el cronograma de reuniones del Comité. El hecho de informar regularmente trajo como consecuencia la posibilidad de seguir concientizando sobre la cuestión y comprendiendo la misma al igual que de celebrar el avance alcanzado.

Paso 5: recolectar datos

Después de realizados los Juegos de la Commonwealth, se actualizaron las estadísticas para reflejar los números de mujeres y hombres en las tres categorías delineadas en el documento de posición inicial: Programa deportivo, Participación y Liderazgo. A continuación, se presenta un ejemplo de la presentación de datos:

Resultados del programa deportivo:

Manchester 2002 ha tenido el programa deportivo más equitativo entre hombres y mujeres hasta la fecha, con 16 deportes para los hombres atletas y 15 para las mujeres atletas. En 1990, el 34% de los eventos eran para las mujeres; en 2002, el porcentaje es del 40%.

Paso 6: brindar modelos de identificación

Las mujeres todavía no están suficientemente representadas en cargos de liderazgo. Sólo una mujer ocupa un cargo de oficial superior y otra mujer es miembro designado por votación del Comité Deportivo. Esas mujeres son ejemplos que inspiran a otras mujeres a ocupar puestos de liderazgo. Se necesitan más mujeres en la Federación y en las Asociaciones para los Juegos de la Mancomunidad Británica. Lograr credibilidad a nivel internacional es un largo proceso. Muchas personas creen que la antigüedad es el principal criterio de selección de dirigentes antes que la idoneidad, es decir, la actitud que se tiene es la de “ahora me toca a mí”.

Paso 7: incluir la equidad entre hombres y mujeres en el examen del programa deportivo

El examen del programa deportivo de los Juegos de la Commonwealth presentó una ocasión excelente para abordar la equidad entre hombres y mujeres. En primer lugar, se incluyó la equidad entre hombres y mujeres en los principios  que rigen el programa deportivo.

Principio 5. Que se logre el equilibrio entre mujeres y hombres al garantizar que tanto los unos como los otros participen en cualquier deporte donde la Federación Internacional tenga eventos para los hombres y las mujeres, siempre que el deporte en cuestión cumpla con los requisitos relativos al número de países participantes y el nivel de excelencia de los participantes de la Mancomunidad Británica.

A medida que se refinó el examen del programa deportivo, se agregó la equidad como uno de los seis criterios para evaluar la inclusión de deportes en los Juegos de la Commonwealth. Los seis criterios son la participación de la Mancomunidad Británica, excelencia en el rendimiento, posibilidad de comercialización, equidad, costo del deporte y compromiso de la Federación Internacional.

Paso 8: afianzar la equidad entre hombres y mujeres en los documentos de la organización

Una de las estrategias más importantes para el cambio duradero consiste en afianzar la equidad entre hombres y mujeres en los documentos o legislación de base de su organización o nación. En el caso de la Federación de Juegos de la Commonwealth, el objetivo mencionado se logró en tres etapas:

  • acordar utilizar un lenguaje neutro en términos de género en la Constitución;
  • incluir un artículo sobre equidad entre hombres y mujeres en la Constitución, y
  • revisar el artículo para fortalecerlo.

El artículo final (que se votará en julio de 2002) se incluye a continuación.

Artículo 19     Equidad entre hombres y mujeres

Ambos sexos estarán representados en el Comité Ejecutivo y en todos los comités y comisiones con un mínimo del 20% o dos (2) personas del sexo con menor representación, cualquiera que sea minoría. Si la representación de hombres y mujeres no se completa por medio de elecciones, el Comité Ejecutivo deberá designar miembros según los procedimientos establecidos en la Reglamentación 13.                 

Reglamentación 13

Procedimientos para la designación de miembros del Comité Ejecutivo, Comités o Comisiones de la Federación:

  1. Los nombramientos los realizará el Comité Ejecutivo.
  2. Se deberá alentar a todas las Asociaciones para los Juegos de la Mancomunidad Británica a presentar candidatos y enviar sus curriculum vitae directamente a la Federación de Juegos de la Commonwealth y también por medio de los vicepresidentes regionales.
  3. Los nombramientos deberán basarse en los méritos.
  4. Cuando no se alcance el 20% de la representación de hombres y mujeres por medio de elecciones para el Comité Ejecutivo y otros comités y comisiones, se procederá a la designación de miembros adicionales.
  5. Se concede a una persona designada como miembro plenos derechos y privilegio de voto.
  6. Es posible que se designe a otros miembros a fin de satisfacer las necesidades de representación regionales y en lo que respecta a los atletas.
Paso 9: establecer una red

A medida que continúa el proceso de cambio, la prioridad actual es establecer comunicación y apoyo regular para las mujeres que ocupan cargos de liderazgo en materia de deporte en la Mancomunidad Británica. Aunque ese hecho se ha estado produciendo informalmente desde hace algún tiempo, los avances en la tecnología y el creciente número de eventos y conferencias internacionales ofrecen la oportunidad de promover esta estrategia. Las reuniones de la Mancomunidad Británica se celebran conjuntamente con la Conferencia Mundial de 2002 y los Juegos de Manchester. Existe un gran potencial para establecer una red sólida de apoyo para las mujeres en cargos de liderazgo y para garantizar que se elija a mujeres capaces en los cargos mencionados en el movimiento de los Juegos de la Commonwealth.

Para concluir, todavía queda mucho por hacer antes de que la Federación de Juegos de la Commonwealth pueda considerarse a sí misma una organización que favorece la equidad entre hombres y mujeres, pero está progresando constantemente hacia ese objetivo y con cada año que pasa, hay más personas que son parte de la solución.

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